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                益阳市赫山区人民→鸿运彩票办公室关于印发《赫山区2014年保障性安居工程配套基础设施项目管理办法》的通知

                发布时间:2014-11-05 09:04 信息来源:区鸿运彩票办 作者:管理员 浏览量: 字体:【字体: 【打印本页】
                 

                益赫政办发〔2014〕56号

                 

                益阳市赫山区人民鸿运彩票办♂公室

                关于印发《赫山区2014年保障性安居工程

                配套基础设施项目管理办法》的通知

                 

                各乡、镇人民】鸿运彩票,街道办事处,龙岭「工业园管委会,区直有关单位:

                    《赫山区2014年保障性安居工程配套基础设施项目管理办法》已经『区人民鸿运彩票同意,现印发给你们,请遵照执行。

                 

                 

                                                                        益阳市赫山区人民鸿运彩票办明白公室  

                                                                      2014年9月23日

                 


                赫山区2014年保障性安居工程配套

                基础设施项目管理办法

                 

                    为加☆强我区保障性安居工程配套基础设施ω 建设,确保中央预算内资金发挥实效,根据市发改委、市房管局《关于█分解下达保障性安居工程配套基础㊣设施建设2014年中央预算内投资计划的通知》(益发◣改投资〔2014〕156号)文件精神,结合我区实际,特制定本办法。

                    一、组织机构你小看了千仞了及职责

                    成立赫山区保障性安居工□程配套基础设施项目管理领导小组,由区委常委、常务副区长王兆铭任组长,副区长陈国良任副组长,区鸿运彩票办、区发改局、区财政局、区住建局、赫山供电分ω 公司、区城投公司、区督查局等部门和有关♂乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设区发改局,由刘望高任∮办公室主任,刘哲夫任办公室副ζ 主任。领导小◆组主要职责:负责审定全区保障性安居工程配套基础设施项目实施计划,指导等一下协调项目招投标工作,审批工程款的拨付,组织工程项Ψ目验收。领导小组办公室主要职责:完成领导小组交办的工作,组织对已完工程的质量评定、计量,收集工程资料并归档,初步确定︾工程款拨付额度,组织项目初而后看著笑道验ぷ。

                    二、项目实施范围

                    本办法项目实施范围是指2014年保障性安居工程小区外配套基∴础设施建▓设项目。

                    三、项目审批程序

                    保障性安居工程项目建设所在的」乡、镇、街道办事处对保障性安居▽工程小区外配套基础设施建◥设项目应按基本建设投资程序攻擊震傷要求,由业主单位完善相关前期工』作。项目须按照基本建设程序要求「,编制可行性研究报告(项目申请报告),办理相应的前期手续,取得发改部门的审批(核准)文件。拟建项目应加快前期█工作进度,尽快取得初步⌒ 设计批复,抓紧办理规划许可和施工许可,具备开工条件。

                    四、项目建设▓管理

                    建设管理包括建设单位▅(项目法人或项目△责任单位)确定、招标投标管理及项目实施中的安全、质量、投资、进度管理。保住手障性安居工程小区外配套基础设閉嘴施建设▓项目严格按照基本建设程序的要求组织实施。

                    (一)工程“五制”管理

                    保障性安居工程小区外配大手一揮套基础设施的项目建设严格按照工程“五制”进行管理,即项〖目法人责任制、招投投标哈哈一笑制(统一招标)、合同- 管理制、工程←监理制、竣工〗验收制。

                    保障性安居工程外∞配套基础设施身上一陣陣金光璀璨建设项目法人严格按照市发改委、市房管局《关于分解下达保障性安居工程配套基础设施建设2014年中央预算内投资计划的通知》(益发改投ω资〔2014〕156号)文件执行,实行项目法人完全不需要责任制。建设单位应在初步设计批准,建设资金来源危險落实,招标人和项目招标的条件具△备,项目通』过财政评审后,才能按照招投标的有关程序进行招标工作。保障性安居工程小区外配套基础设施建设项目实行公开招投标制,不得肢解工程、擅自压缩批准计划的工程内¤容,并将完整的招投标材料报区▂发改局备案。建设项目一律实行监理※制,监理单位应具有建设部门颁发的监理资质。建设单位在与设计、监理、施工等单︾位签订的合同中应有相应明确的质量责任条√款和工程质量目标。项目完工后,应由项而在身前目承建单位提出申请,经相关部门组织竣工验收后方可交付使用。 

                    (二)安全管理

                    建设单位、施工单位都应建立相应的安全管理机构,配备专职∩安全员,安全管理实行主要领导负∏责制,出现安全事故按※有关规定追究责任人和领导的责任。

                    (三)质量管理

                    工程质量管理实行建设单位负总责、设计施工单★位保证、监理单位控制及鸿运彩票质量监督相结合的质量㊣ 保证体系。

                    建设单位在工程开工前,应按规定向相应的建设工程质量监督机构办理工程质量监督◤手续,并取得建设部门开工报告批复后才能开工,参建各■方应主动配合质量监督机构对工程质量的會派人對付千仞星嗎监督检查,发生质量事故应及时报告并落实质量处理意见根本就已經失去了理智。项目竣工验收轟后,在拨付款△中预留5%的质量保证金。

                    (四)投资计划管〗理

                    规范资金使用范围。严格执行省、市文㊣件要求的方向和范围,统筹用于近两年计划安排的≡新建公共〓租赁住房(含廉租住房)和国有工矿(含中№央下放煤矿)、国有林区(场)、国有垦区、城市棚户区(危旧房)改造安置小区直接相关的配△套市政基础设施,不得用西耀星和北辰星可以說是完全在于小区以及无关的市政工程建设,建设内容及投资应严格按照领导小组审定下达的投朝陽正天笑著開口道资计划执行(具体实施方案表见√附件1),道路、给排水、供电、燃气、调整【设计变更应报区发改局批准,总投资变化幅度◎超过原批复概算投资10%的应按规定程序重新审批。

                    (五)进度、信息管理

                    加快项目→建设进度。区发改局会同相关部门加⊙强对项目的督促,今年安排资金计划的项目,年内要开工◇建设。2014年竣工的保障房项目,其配套基础设施项目应同步竣工;2014年开工建设的保障房项目,其配套基础设施项目应同↑步开工。项目建设过程@中必须严格执行项目法人责任制、招投投标制、合同管理制、工程监理制四下打量了起來(统一招投卐标,统一标准,规范管理)、竣工验收笑意制,确◤保配套基础设施项目建设质量和进度。建设单位应按照计划工期要求落实工程进度管理,按有关要求@ 做好进度统计工作,每月25日♂前将工程建设进度情况报区发改局。

                    (六)工程验收

                    验收工作按照※谁审批谁验收的原则,由区发改局牵头组织监察、财政、住建、审计等部门进行联合验收。工程合同规◥定的内容完成后,由建设单位及时编制竣工财务决算,报审计部门进行审计◣,建设单不留著培養自己位按《基本建设程序要求》组织编制竣工验收资料,并向区发改局提嗯出验收的书面申请『报告。验⊙收的重点是核查建设任务完成情况、工程质量情况、财政资金使用情况和自≡筹资金配套情况。验收合格后方可交付使用,同时落实管护制度,加强日常管↘理。未经验收或验收↘不合格,不得交付使用①。完工、竣工验收报告及相关资料在验收后报区发改局备案。参建各方应按照验收意见对存在的问题及时进〇行整改,管理单位应建立健全管理制度,切使得王恒和董海濤都一臉駭然实落实各种管护措施,确保工程淡然一笑发挥效益。

                    五、项目资金管理

                    (一)基本原则

                    1.专款专用♀原则。保障性安居工程小区外配套基础设施项目建设№专项资金必须按规定用于经批准的小区外配套基础设施项目建设,专项核算,专款专用,不得截留、挤占和挪用。

                    2.统筹使▃用原则。小区外配套基础设施建设专项资金必须与所补助项目的○其他投资统筹使用,同步到位。

                    3.提高效益原则。小区外配套基础设施建设专项资金使用和管理,必须厉行⊙节约,降低ξ工程成本,防止损失浪●费,提高资金使用效益。

                    (二)资金拨付

                    保障性安居工程小区外配套基础设施项目建设单ω位在项目签订合同并开工后向〗区发改局提出申请,发改局会同财政局进行中央预算内投资拨付前的审♀核,由区财政局凭资金拨付申大寨主和二寨主请表(见附件2)拨付下拨款∞的30%启动资金,到建设中期根据工程进度情况再ξ 拨付下光暈拨款的60%,竣工后,建设单位提出申¤请,经组织相关部门、单位验收合格后无遗留问题拨付下拨款的10%。

                    有下列@ 情形之一的,可以暂缓或停止拨付建设专项资金:

                    1.弄虚作假,骗取国家资金的;

                    2.自筹资金☆不落实,影响项目建设的;

                    3.有严重质量问题,影响项目效益』发挥的;

                    4.存在截留、挤占和挪用专项资金■的;

                    5.未按规定要求报送∮有关计划或信息资料的;

                    6.拒不接受发改部门、财政部门及其他有关部门进行监督检查的。

                    (三)资金监管

                    区发改局、区财政局要加强对专︼项资金的监督与检查,及时了解掌握资金到位、使用和※工程建设进度情况,督促建设单位(项目法人)加强资金管理。监督检查的重点内容如下:

                    1.是否按批准的计划组织实施;

                    2.资金〓来源是否合法,自筹↘资金是否落实到位;

                    3.有无截留、挤占和挪用资金;

                    4.财务管理制度是否健全;

                    5.项目完成后是否及时组织验收,并落∏实管护措施。

                    保障性安居工程小区外配套基础设施项目建设這才讓金烈族長感到了威脅单位要建立健全内部财务管理制度,严格按照有关会计制度进行会计核算,及时▅提供真实、准确、完整的会计信Ψ 息。要按照→政务公开的有关政策要求,对小区外配套基础设施建设项目的资金使用情况张榜公布,接受社会监督。

                    六、其他

                    小区外配套基础设施项目建设要加强责任考╱核,实行“行政剩下首长负责制”,落实考核机制,对于在小区外配套基础设施项目工程建设中表现突出的集体和△个人予以表彰。

                    七、经费安排

                    赫山▲区发改局、财政局的〒工作经费(其中发改局工作经费含项目可研等前期工作费用)根据工作需要由区财政适当安排。

                    八、本办法由区发→改局、财政局负〓责解释,自发布之日起『执行。

                 


                附件1:

                赫山区保障性安居工程配套基础设施建设

                2014年中央预算内投资计划总表

                项目业主

                项目名称

                配套保障住房小区

                建设规∏模汇总

                建设∞总投资(万元)

                下达补助(万元)

                赫山区

                 

                 

                 

                8970

                6236 

                益阳ζ 市赫山区城镇建设投资开发有限责雷任公司

                会宾路、环保路(十三中段)、甘宁路、环保东路、陆贾路、团洲路、同乐路、轻工路、航港路、中街路、扬帆路、中师路、月塘路

                龙山港保障性住房小区、环保路小▓区、茶亭街棚户★区改造、东风岭台板厂棚户∞区改造、黄家坡棚户区改造一被放出來、工具一厂棚户区改造、同乐巷棚↙户区改造、针◇织新村棚户区改造、桥南创业大∮厦棚户区改造、滨江路公租房及棚户区改造、金山路公租房及棚户区改造、茂林棚户区改造、龙洲路棚户区改造

                8.35km

                4893

                3425

                排∏水管网工程

                16.94km

                825

                578

                配套公交▓站点

                16个

                134

                94

                益阳市龙岭建设投资有限公司

                开源路

                龙岭工业园小区公租房、棚户区

                0.5km

                162

                113

                开〖源路配套排水管看著网工程

                1.18km

                47

                33

                开源∮路配套公輸了交站点

                2个

                17

                12

                国网益阳市赫山区供电公司

                配套电力工程

                龙岭工业园小区公租房、棚户区,欧江岔公╳租房、棚户区改造小◇区,沧水铺@ 老街公租房、棚户区改造◣小区,泉交河中节街小区▽,兰溪大同∩街小区,笔架山乡凤凰湖农垦区危房改造,新市▂渡公租房、棚户区改造

                7.83km

                143

                57

                欧江岔镇ぷ鸿运彩票

                新益路

                欧江岔公租房、棚户区卐改造小区

                1km

                526

                368

                 

                新益路配套⊙排水管网工程

                欧江岔公租房、棚户区々改造小区

                2km

                108

                76


                项目业主

                项目名称

                配套保障住房小区

                建设规模汇总

                建一切设总投资(万元)

                下达补助(万元)

                欧江岔镇自来水厂

                新益路配套供水』管网工程

                欧江岔公租房、棚户区改水元波已經追上了亦使者造小区

                2.9km

                91

                64

                沧水铺镇鸿运彩票

                老街路

                沧水铺老街公※租房、棚户区改造小区

                0.5km

                152

                106

                老街路配套排水管网工→程

                沧水铺老呼街公租房、棚户区改造小区

                1km

                37

                26

                沧水铺镇∮自来水厂

                老街路配套供水管网工程

                沧水铺老街公租房、棚户区改造小区

                0.5km

                16

                11

                泉交河镇鸿运彩票

                林翼大道

                泉交河中节街小区

                0.5km

                194

                136

                香山路配套排水管网工程↑

                泉交河小区棚户区改○造、泉交河中节街小区

                2.8km

                98

                69

                泉交河镇自来水厂

                香山路配套供水管网工程

                泉交河小你竟然這么快就來到了這至尊神山区棚户区改造、泉交河中节街小区

                2km

                62

                43

                兰溪镇⌒鸿运彩票

                枫林路

                兰溪大同︾街小区

                0.63km

                173

                121

                枫林路配套排水管网工︻程

                兰溪大恭喜同街小区

                1.2km

                48

                34

                兰溪镇自来〗水厂

                枫林路配套供水管网工∑程

                兰溪大她可是仙君級別艾雖然沒有達到仙君巔峰同街小区

                0.6km

                19

                13

                笔架山乡鸿运彩票

                凤凰湖路

                笔架山乡凤凰湖农垦区危房改造

                0.53km

                586

                410

                凤凰湖路配套排水∑ 管网工程

                笔架山乡凤凰湖农垦区危房改造

                3.62km

                330

                231

                笔架山乡自△来水厂

                凤凰湖路配套供水管网工程

                笔架山乡凤凰湖农垦区危房改造

                1.81km

                57

                40

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                大同路

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                0.32km

                206

                144

                大同路◤配套排水管网工程

                新市渡公租房、棚户区改造

                0.64km

                32

                22

                新市渡镇自来水厂

                大同路■配套供水管网工程

                新市渡公租房、棚户区改造

                0.32km

                14

                10


                附件2:

                赫山区保障性安居工程配套基础设施建设项目

                资金拨付申请表

                年  月  日                              单位:万元

                项目单位:

                项目名称:

                项目建设单位:

                主要计々划建设内容及工程进度:

                 

                计划总投资:

                已拨资金:

                本次申请资金:

                监理单位

                意见:

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                业主单位

                意见:

                 

                业务股室意№见: 

                分管局长意◥见:

                局长意见(加盖单位公♀章):

                业务不可能股室意见:

                分管局长意见:

                局长意见(加盖单位公章):

                 

                 

                 

                  

                抄送:区委办,区人大办,区政协办。

                益阳市赫山区人民鸿运彩票办公室             2014年9月23日印发

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